要根据海绵城市建设目标，根据地方条件，确认海绵城市建设的实施途径.老城区要以问题为导向，以问题解决为重点，以城市淹没雨水收集、百分水管理等问题解决为重点，城市新区各种园区以目标为导向，优先保护自然生态下，合理控制研发强度.海绵城市特别计划批准后，编制或变更城市总体规划时，不得将雨水年径流总量控制率归类为城市总体规划。海绵城市特别计划中明确提出的自然生态空间格局不能作为城市总体规划空间研究开发控制因素.建设部：海绵城市特别计划在10月底之前完成之前，发行海绵城市特别计划编制暂行规定，拒绝在各地城市10月底之前完成海绵城市特别计划草案，并按照程序批准。(威廉莎士比亚、海绵、海绵、海绵、海绵、城市)批准后，城市人民政府不公布。
根据暂行规定，编制海绵指导市特别计划首先，不能坚决遵守以生态为中心、自然循环、地方制剂、专职前进的原则，最大限度地提高城市研发建设对自然和生态环境的影响。规划范围不能与城市规划区完全一致，要考虑雨水流域和山、水、林、田、湖等自然生态要素的完整性。要根据海绵城市建设目标，根据地方条件，确认海绵城市建设的实施途径。老城区以问题为导向，重点解决问题城市淹水、雨水收集利用、百分位管理等问题。
城市新区、各种校园、省篇开发区以目标为导向，优先保护自然生态底部，合理控制研发强度。海绵城市特别计划批准后，编制或变更城市总体计划时，不得将雨水年径流总量控制率归类为城市总体计划。
海绵城市特别计划明确提出的自然生态空间格局不能作为城市总体规划空间研发控制要素之一。编制或变更控制性详细计划时，不能参考海绵城市特别计划中确认的雨水年出水量控制率等，也不能根据实际情况实施雨水年出水量总量控制率等指标。不得编制或变更城市道路、绿地、水系、灌溉防涝等专项规划，不得与海绵城市专项规划充分交涉。各城市应在海绵城市特别计划的指导下，编制近期建设重点地区的建设方案、滑动计划及年度建设计划。
在评价各种用地建设和改建可行性的基础上，建设方案明确提出了在居住区、道路和广场、公园和绿地、淹没积水和水体百分管理、河湖溪生态水利等基础设施上建设海绵城市的任务。
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